"Це - не корупційна складова, а цинічне, хамське злодійство державних грошей ... Ці люди ні сорому, ні совісті не мають". Дмитро Медведєв.

Відкат - цей термін міцно увійшов в лексикон російського бізнесмена. Уже років 20 як кожен розуміє, про що йде мова. Хоча ні в одному економічному виданні ви не зустрінете цього визначення.

Здається, назва походить від чогось морського, романтичного. Ось бурхливо накочується грошова хвиля. Потім тихенько відкочується назад. Так і в справах. Якщо людина має владу над фінансовими потоками, то він так само контролює і їх напрямки. Спробуємо дати класифікацію відкатів. Приклади наводяться умовні. Збіги сум або назв є чисто випадковими.

1. Відкати примітивні

1.1. Засновником фірми ТОВ «Стройсбитматеріал» є родич одного з членів уряду Н-ської області. Виділено гроші на будівництво моста. Матюкав, який не піддається точному підрахунку, наприклад, щебінь постачає саме ТОВ «Стройсбитматеріал». Перераховано з обласного бюджету 1 млн. Руб. 10% залишається на ведення справ. Решта 90% переводяться на рахунок постачальника щебеню, якогось ТОВ «ССТ-92». Реально постачальник нічого не продає, лише за документами. А фактично переводить кошти.

Відкат - 90% за вирахуванням послуг обнальщіков.

Джерело отката- завищення кошторису.

1.2. Начальник інспекції може прийняти на роботу довірених людей. Інспектори дуже активно перевіряють дотримання фірмами або громадянами законодавства. Штрафи далеко не завжди надходять до бюджету, оскільки готівкою інспекторові можна віддати меншу суму. Співробітники в свою чергу певну частину виручки періодично здають керівникові.

Джерело отката- перенаправлення штрафів в обхід бюджету.

2.2 Відкати більш цивілізовані

2.1. Реально діюче підприємство ТОВ «Цфіроком» надає Інтернет послуги адміністрації м Н-ска. Адміністрація перераховує за рахунок міського бюджету на користь ТОВ «Цфіроком» 0,3 млн. Руб. за послуги зв'язку за місяць. Одержувач в свою чергу перераховує того ж ТОВ «ССТ-92» 20%. Потім до касира приходить кур'єр і доставляє перераховану суму за мінусом послуг з переведення в готівку, а так же акт виконаних субпідрядних робіт. Касир передає гроші директору. Директор теж в певному напрямку.

Відкат - 20% за вирахуванням послуг обнальщіков.

Тут виникає питання, а за рахунок яких джерел у фірми є можливість віддати ці 20%.

В Адміністрації р Н-ска проводиться відкритий тендер на надання послуг Інтернет. Провідні провайдери подають заявки з цінами. Ціни ТОВ «Цфіроком» вказує найнижчі. Однак, при виконанні договору в акті завищуються фактичні обсяги послуг. Наприклад, якщо спожито 1000 Мб, то за документами - 1250 Мб.

Джерело відкату - завищення обсягу робіт.

2.2. Потрібно виконати роботи, які ліцензуються. ВАТ «Стабільність» страхує майно адміністрації. На страхову діяльність у нього є ліцензія .. Після того, як воно виграло тендер, дана фірма застрахувало майно адміністрації м Н-ска. Далі керівництво ВАТ «Стабільність» про укладає договір про переуступку права вимоги боргу (договір цесії) з ТОВ «ССТ-92». Новий кредитор направляє до адміністрації лист з вимогою перерахувати кошти за його реквізитами. Гроші перераховуються, потім вже в готівковій формі діляться в певній пропорції між страховою компанією та представниками адміністрації. Заробітна плата працівникам ВАТ «Стабільність» видається без сплати обов'язкових страхових платежів.

Джерело відкату - відхід від оподаткування.

2.3. На тендер подані заявки з озеленення скверу. Найнижча вартість у ТОВ «Горобина». Роботи виконані. Їх якість відповідає нормативам. Але які нормативи можуть врахувати якість отриманого ландшафту? Собівартість робіт - низька, як і їх якість. Утворюється значна різниця між перерахованою вартістю і собівартістю, яка дозволяє зробити відкат.

Джерело відкату - заниження якості.

2.4. ТОВ «Кваліфікація» займається освітньою діяльністю. Підприємства, що мають державну підтримку: енергетичні, коммуналние, транспортні, автомобільної галузі і т.п., укладають договори на навчання на семінарах для керівництва вищої ланки. Замовник, хоч і отримав бюджетні вливання, все одно вважається комерційною організацією. Без проведення конкурсу. він перераховує на користь ТОВ «Кваліфікація» явно завищену суму за навчання. Однак, це не суперечить чинному законодавству. Освітнє підприємство незначну частину коштів витрачає на організацію лекцій. Решту грошей йдуть на організацію дозвілля керівників. А також може бути передана готівкою.

Джерело отката- завищення ціни

Майже завжди джерела відкату зводяться до особливого ціноутворення і при виконанні держзамовлень.

Схема ціноутворення як джерела відкату:

.

Усе начебто логічно, все при своїх, і ніхто не страждає. Забуто тільки одна ланка - це ми з вами. Це ми поповнюємо податками бюджет. Це ми платимо за завищеними тарифами за електрику. Це у нас за рахунок відкатів ціни на внутрішні авіарейси настільки високі, що народ їх просто не тягне. Одне радує, про відкати знає президент. І налаштований на рішучу боротьбу. Значить, світло в кінці тунелю все ж є?