Як жителям Донбасу відновити паспорт громадянина України

Фото: pixabay.com

До правозахисників нерідко звертаються жителі Донбасу з питанням про те, як відновити паспорт громадянина України. Особливо часто така проблема виникає у людей, що звільнилися з установ виконання покарань, які розташовані на непідконтрольних українській владі територіях Донецької та Луганської областей. Трапляється, що їх документи «зникають» з особистих справ і людині видають тільки довідку про звільнення, яка на підконтрольній території України є недійсною. Про це повідомляє Громадська організація «Донбас-SOS».

Як відзначають фахівці, починаючи з 2015 року, паспорт громадянина України видається у формі пластикової ID-карти. Тому замість втраченого документа у формі паспорта-книжечки, буде видано пластикову картку.

Заяви на оформлення паспорта приймають територіальні центри надання адміністративних послуг за місцем реєстрації або місцем проживання.

«За оформлення паспорта справляється адміністративний збір у розмірі 279 грн. Також, в разі обміну втраченого паспорта справляється державне мито в розмірі 34 грн », - йдеться в повідомленні.

За інформацією правозахисників, для оформлення паспорта (у разі його відновлення) необхідно подати наступні документи, в той час, як відсутність окремих документів не є підставою для відмови:

• заяву встановленого МВС зразка про втрату або викрадення паспорта;
• виписку з Єдиного реєстру досудових розслідувань (у разі втрати паспорта на території України);
• документи, що підтверджують сплату адміністративного збору;
• документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації в безконтактного електронного носія і в паспорт (при наявності таких документів):

1. про місце проживання - довідку органу реєстрації встановленого зразка;
2. про народження дітей - свідоцтва про народження дітей;
3. про шлюб та розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт;
4. про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт;
5. довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або повідомлення про відмову від його прийняття;

• одна фотографія розміром 10 х 15 сантиметрів.

Фахівці уточнюють, що якщо є оформлена довідка про постановку на облік внутрішньо переміщеного особи (ВПЛ), то копія такої довідки також подається з пакетом документів.

Згідно з інформацією Державної міграційної служби України, вичерпного переліку документів не існує, так само, як і відповідної обов'язки надавати такі документи. «Однак, слід пам'ятати, що в разі, якщо за наданими документами ідентифікувати особу неможливо, міграційна служба змушена буде відмовити в оформленні документа», - уточнюється в повідомленні.

У тому випадку, якщо паспорт був загублений на території України не зі своєї вини, для початку можна звернутися із заявою про скоєння злочину в будь-територіальне управління Національної поліції.

При цьому, в заяві потрібно вказати:

• персональні дані особи, паспорт якого втрачено (прізвище, ім'я, по батькові, дата і місце народження);
• обставини, при яких було втрачено паспорт. У разі невидачі паспорта в установі виконання покарань, звільнений людина повинна обов'язково вказати, що знаходився в установі виконання покарання на непідконтрольною українській владі території, на якій підставі і вказати про своє звільнення.

Заява, в даному випадку, подається особисто.

Для подальшого оформлення паспорта необхідно від органів Національної поліції України отримати виписку з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якому буде вказана дата і час прийняття заяви про вчинення злочину, дані про відкриття кримінального провадження.

Крім того, в разі відсутності у заявника документів (дійсних) з фотографіями, за якими можна підтвердити особистість, як додатковий спосіб підтвердження особи, вводиться ідентифікація особистості. Державна міграційна служба для уточнення інформації про особу направляє запити:

• до Міністерства внутрішніх справ України;
• Національну поліцію;
• Міністерсто юстиції України;
• органи Державної фіскальної служби;
• навчальні заклади;
• військові частини, військові коміссаріатв;
• установи виконання покарань.

Правозахисники додали, що перевірка щодо осіб, які проживають на непідконтрольною Україні території проводиться, зокрема, за даними Державного реєстру виборців.

Через проведення процедури ідентифікації перевіряється інформація, надана заявником в письмовому зверненні. Тому, якщо не залишилося документів, які могли б підтвердити його особистість, в заяві про відновлення паспорта необхідно відзначити максимум біографічних відомостей.

Також, в заяві необхідно вказати дані родичів, сусідів по показаннями, яких можна підтвердити особу заявника.

«Термін проведення процедури встановлення особи не повинен перевищувати двох місяців», - пояснили фахівці.

У тому випадку, якщо Державна міграційна служба України не змогла встановити лічностьзаявітеля після проведення процедури ідентифікації, зробити це можна в судовому порядку. Для цього в місцевий суд подається заява про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України.

Основними документами, які дозволять людині звернутися до суду, будуть:

• свідоцтво про народження - в даному аспекті питання викликає проблему. Для розгляду справи суд повинен підтвердити особу заявника вже після подачі заяви, в іншому випадку він буде залишений без розгляду;
• рішення Державної міграційної служби про неможливість встановити особу після проведення процедури ідентифікації.

При цьому, текст заяви повинен визначати:

• який факт заявник просить встановити та з якою метою;
• причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт - в цьому контексті заявник повинен описати чому він не має можливості отримати документи, що підтверджують його особистості іншим шляхом, крім звернення до суду. В даному контексті мається на увазі відсутність контролю над окремими територіями Донецької та Луганської областей і фізична втрата документів в зв'язку з цими обставинами;
• докази, що підтверджують факт - тут маються на увазі свідчення свідків, біографічні дані заявника і будь-які документи, які нададуть можливість перевірити інформацію про його особистості. Тому в тексті заяви до суду бажано максимально повно вказати біографічні дані заявника для встановлення відомостей.

У разі, якщо будуть дотримані всі вимоги до заяви, їх беруть на розгляд, і приймають рішення на користь заявника.

Нагадаємо, в Україні перестали друкувати внутрішні паперові паспорти. У Кабінеті міністрів пропонують громадянам при бажанні замінити документи старого зразка на пластикові ID-карти.

ДЖЕРЕЛО